Дети

^{25 сентября 2006 года}

Проблемы демографии неразрывно связаны с темой детства и юношества.  Однажды мне задали страшный вопрос: зачем рожать детей – на погибель? Ведь растет детская наркомания, преступность, детский алкоголизм. Поэтому мы просто обязаны направить основные усилия на воспитание наших детей. Это, пожалуй, самая сложная тема.

Во-первых, она многогранна. Судите сами: чтобы предложить качественное решение, требуется учесть множество факторов. Мы должны принимать во внимание специфику каждой возрастной группы. Надо также помнить о различии условий, которые могут быть созданы для детей в городе или на селе, в краевом центре или в отдаленном районе.

Во-вторых, та «инфраструктура детства», которая существовала ранее, практически утрачена. Можно много и справедливо критиковать советский строй, но созданная там система детского и юношеского образования, воспитания, здравоохранения, организации досуга, профессиональной подготовки была эффективной по своим методам и формам работы, охватывала все возрасты, начиная от детского сада и заканчивая старшими классами школы.

Думаю, в этом со мной согласится абсолютное большинство присутствующих в зале. Не сомневаюсь, что многие, как и я, сохранили благодарные воспоминания о пионерских и спортивных лагерях, секциях, кружках, туристических походах, военно-патриотических соревнованиях. Уверен, что, вынеся за скобки идеологию, мы сможем взять из прошлого много ценного и полезного.

В период 1990-х годов никто всерьез не занимался «детскими», а на самом деле – совсем не детскими вопросами. Бездумная коммерциализация всего и вся погубила систему работы с детьми и подростками, отдав многих ребят на воспитание «улице».

В итоге образовался целый клубок проблем. Острая нехватка мест в детских садах, слабое здоровье школьников, безнадзорные дети, преступления, участниками которых становятся несовершеннолетние, – все это, к сожалению, перестало быть чем-то из ряда вон выходящим.

Когда мы говорим о детях и подростках, то, как правило, возникают четыре главные темы: здоровье, воспитание, досуг, образование и выбор профессии.

Непрерывное наблюдение за здоровьем каждого ребенка – начиная с рождения нового человека и до его совершеннолетия – должно стать приоритетом краевой медицины. Технологический скачок здесь возможен при введении так называемого паспорта здоровья ребенка. Это означает широкое использование современных информационных технологий и систем при проведении детской диспансеризации. В ближайшие три года нам следует установить такую компьютерную систему в каждой детской поликлинике.

Формирование компьютерной базы данных позволит оперативно отслеживать ситуацию со здоровьем детей и своевременно реагировать на ее изменение. Тем самым край существенно расширит национальный проект по здравоохранению, который ограничивает диспансеризацию категориями бюджетников и работников вредных производств. В перспективе мы заложим основу для формирования общественного паспорта здоровья всего населения края.

Назову еще одну важную предпосылку детского здоровья. Это – вакцинация, или, иначе говоря, прививки. Вакцинацию детей, проводимую в рамках национального проекта «Здоровье», нужно расширить с учетом специфики края. Здесь самая большая наша проблема – клещевой энцефалит. Специалисты подтверждают безопасность прививки, и мы должны дать такую возможность всем детям в крае.

Хотя последнее слово – делать прививку или нет – должно остаться за родителями. Непростая ситуация сложилась с дошкольным образованием и воспитанием. Мы с вами хорошо знаем о дефиците мест в детских садах. Он возник из-за того, что на пике спада рождаемости в 90-е годы большое количество дошкольных учреждений было закрыто или перепрофилировано. Сегодня, когда мы идем «с плюсом» по рождаемости, в очереди на детские сады числится более 40 тысяч детей. Это – недопустимое положение. В течение трех лет очередь в детские сады надо сократить вдвое.

Наиболее очевидное решение – строительство новых типовых зданий. Однако ограничиваться только им нельзя. Детский сад должен располагаться внутри жилых кварталов, но далеко не во всех микрорайонах сегодня существуют свободные земельные участки под застройку.

Мы вынуждены искать другие возможности. Например, использовать под детские сады первые этажи жилых домов. Сразу сделаю одно важное дополнение: вопрос в этом случае надо решать комплексно. Никто не собирается размещать детские сады в неприспособленных для этого помещениях. Они должны соответствовать всем санитарным нормам по шуму, площади помещений, иметь изолированный отдельный вход и так далее. Во дворе обязательно нужно построить специальную детскую площадку. Еще один путь – возврат там, где это возможно, ранее перепрофилированных зданий детских садов.

Рассчитываю на активность и помощь в этом вопросе со стороны муниципальных властей. Наконец, для детей 5–6-летнего возраста надо открывать больше дошкольных отделений в школах.

При этом нельзя забывать, что найти помещение под детский сад, соответствующим образом его оборудовать – полдела. Следует подготовить кадры воспитателей, дать им достойную заработную плату. Обращаю на это особое внимание.

Проблема детских садов не решается в одночасье. Поэтому считаю справедливым, чтобы родители детей от полутора до трех лет, которые стоят на очереди в детский сад, но пока не могут устроить туда ребенка из-за отсутствия мест, получали компенсацию в размере 3 тысяч рублей ежемесячно.

Это хотя бы отчасти возместит потери семейного бюджета, возникающие из-за того, что мать, имея на руках ребенка ясельного возраста, практически лишена возможности выйти на работу.

Еще раз отмечу, 3 тысячи рублей – это компенсация за непредоставленную социальную услугу. Она выплачивается до тех пор, пока семье, находящейся в очереди, не будет предложено место в детском саду.

Следующая задача, которую мы намерены решать в первоочередном порядке, – организация здорового, творческого досуга детей и подростков.

Считаю, что начинать следует с возрождения массового детского спорта. Мы должны выветрить из наших дворов запах пива и табака, вернуть туда спортивные соревнования «Кожаный мяч» и «Золотая шайба».

Если мы хотим зажечь спортивный азарт в душах наших мальчишек и девчонок, необходимо сделать несколько системных вещей – обеспечить школы качественными и доступными спортсооружениями, сделать их работу круглогодичной, привлечь инициативных преподавателей, продумать и организовать действительно массовые соревнования.

Первые шаги мы уже делаем. До конца года в Красноярске, Канске, Минусинске, Ачинске, Лесосибирске, Балахте будут открыты 23 спортивные площадки для школьников. Но, во-первых, этого очень мало. А во-вторых, нет пока системного подхода. Нам нужна не просто спортплощадка, а спортивный центр, который будет работать круглый год, и где смогут заниматься и мальчики, и девочки различных возрастов.

Чтобы охватить практически всех детей школьного возраста – именно такую задачу мы перед собой ставим, – необходимо иметь по краю не менее 300 спортивных клубов. Они могут быть созданы на базе средних общеобразовательных школ во всех городах и крупных населенных пунктах. Эти клубы должны располагать закрытым спортивным залом и оборудованным школьным двором с футбольным полем, хоккейной коробкой, баскетбольной и волейбольной площадками. Такая комбинация позволит спортивному клубу действовать и зимой, и летом.

Наша цель – создать условия для занятия физкультурой и спортом для более чем 300 тысяч детей и подростков. Разумеется, заниматься там любимыми видами спорта они должны бесплатно. С учетом наших климатических условий предлагаю также запланировать возведение всепогодных спортивных комплексов, под крышей которых можно развивать любые виды – от мини-футбола до катания на скейтбордах. Места размещения таких комплексов предлагаю определять по итогам конкурсов среди районов и муниципальных образований.

Еще один резерв организации массового спорта и отдыха во время каникул – загородные детские лагеря. Сегодня многие из них находятся в плачевном состоянии, используются от случая к случаю, либо вовсе пустуют. Здесь необходимо навести порядок и определиться, что с ними делать дальше.

Важным элементом спортивного воспитания должно стать возрождение массовых соревнований – «двор на двор», «школа на школу». Мы ожидаем увидеть от организаторов не две-три зрелищные акции – такие мероприятия у нас уже случаются, – а каждодневную системную работу по привлечению детей и молодежи к занятию спортом. Венцом дворовых и районных турниров надо сделать краевые соревнования, олимпиады школьников. Надеюсь, что первый краевой финал «Золотой шайбы» через два года пройдет в новом Ледовом дворце, строительство которого начнется в ближайшее время. Возрождение массового детского спорта требует квалифицированных преподавателей, инструкторов, тренеров, преданных своему делу и умеющих вести занятия с детьми. Надо организовать тщательный отбор и в то же время дать достойную зарплату тем, кто пойдет работать в эту сферу.

Хочу обратиться к нашим чемпионам, спортивной общественности, преподавателям физической культуры. Мы понимаем: без вашей помощи, опыта и умения наше начинание обречено на неудачу. Верю, что забота о будущем края, здоровье его молодого поколения не оставят вас равнодушными. Мы ожидаем от вас активности, живой заинтересованности, поддержки и личного участия.

Публикация документов на сайте www.kraszdrav.ru носит информационный характер и не порождает правовых последствий.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

26.12.2006     №21-5664

О краевой целевой программе «Дети» на 2007—2009 годы

Статья 1
Утвердить краевую целевую программу «Дети» на 2007—2009 годы согласно приложению.

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования в «Краевом вестнике» — приложении к газете «Вечерний Красноярск».

Губернатор
Красноярского края
А. Г. ХЛОПОНИН

Паспорт краевой целевой программы

Мероприятия краевой целевой программы